Chỉ thị về công tác PCTT và TKCN năm 2016 tỉnh Bình Định

Do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, thiên tai thời gian qua diễn biến hết sức bất thường, phức tạp khó lường theo chiều hướng cực đoan. Dự báo trong thời gian tới tần suất các cơn bão hình thành ở vùng biển trong và ngoài Biển Đông xuất hiện ngày càng nhiều; mưa lũ cường suất lớn, hạn hán, nắng nóng, lũ quét, sạt lở đất… tiếp tục diễn ra nhiều hơn; nguy cơ cạn kiệt nguồn nước, thiếu nước sản xuất, sinh hoạt ngày càng nghiêm trọng.

Để chủ động phòng tránh và ứng phó với thiên tai trong năm 2016 giảm nhẹ đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác chỉ đạo phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (gọi tắt là PCTT và TKCN) năm 2015. Trên cơ sở đánh giá công tác PCTT và TKCN năm 2015, xây dựng nhiệm vụ năm 2016 sát với tình hình thực tế, đặc điểm của từng đơn vị, địa phương.
Kiện toàn Ban chỉ huy PCTT và TKCN các sở ngành, các cấp, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ phụ trách công tác PCTT và TKCN các cấp.
Tổ chức thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống hạn hán và xâm nhập mặn đạt hiệu quả, đảm bảo cấp nước cho sinh hoạt nhân dân và phục vụ sản xuất năm 2016.
 Đẩy nhanh tiến độ nâng cấp, tu bổ đê điều, hồ chứa nước, cầu đường, khu tái định cư, khu neo đậu tàu thuyền và các công trình khác trong kế hoạch năm 2016, đảm bảo hoàn thành vượt lũ trước ngày 31/8/2016.

2. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm huy động mọi nguồn lực của địa phương, các nguồn hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh để chủ động khắc phục hậu quả thiên tai các năm trước, ổn định đời sống, sản xuất nhân dân và triển khai công tác PCTT và TKCN năm 2016.
Xây dựng và triển khai phương án ứng phó thiên tai; đôn đốc chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư theo phương châm “4 tại chỗ” để kịp thời ứng phó khi xảy ra thiên tai. Vận động nhân dân chuẩn bị dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc men và các nhu yếu phẩm đủ dùng trong 07 ngày đề phòng bị cô lập do mưa lũ.
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc chủ động triển khai công tác tổ chức, huy động lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ công tác phòng, tránh ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai thuộc thẩm quyền.

3. Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh chỉ đạo UBND cấp huyện, các sở, ban, ngành liên quan thực hiện các giải pháp phòng chống hạn và xâm nhập mặn. Đôn đốc các địa phương rà soát điều chỉnh, bổ sung Phương án ứng phó thiên tai năm 2016 và phê duyệt theo quy định Luật Phòng, chống thiên tai trong quý II/2016.
Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, cập nhập Kế hoạch Phòng chống thiên tai giai đoạn 2016 – 2020 cấp tỉnh, xây dựng Phương án ứng phó với mưa lũ theo từng cấp độ rủi ro thiên tai trong quý II/2016. Rà soát, hoàn chỉnh Phương án ứng phó với bão mạnh, siêu bão của từng cơ quan, đơn vị và địa phương để chủ động ứng phó trong mọi tình huống.
Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn theo dõi diễn biến thời tiết, tham mưu UBND tỉnh, Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh chỉ đạo công tác phòng tránh, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND các địa phương triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn trên đất liền, là lực lượng chủ lực thực hiện nhiệm vụ ứng phó và tìm kiếm cứu nạn. Chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để sơ tán dân khi có yêu cầu.
Chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc các đơn vị lập phương án ứng phó với bão, mưa lũ trên địa bàn. Tổ chức tập huấn, diễn tập phòng tránh thiên tai và tìm kiếm cứu nạn nhằm nâng cao năng lực ứng phó cho lực lượng vũ trang và cộng đồng.

5. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các địa phương ven biển liên lạc kêu gọi, hướng dẫn tàu thuyền đang hoạt động trên biển tìm nơi tránh trú khi có thời tiết nguy hiểm. Theo dõi, kiểm đếm tàu thuyền trên các ngư trường, báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh và cấp trên. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị ứng cứu nhanh ngư dân và tàu thuyền khi có yêu cầu.

6. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương lập phương án huy động lực lượng, phương tiện đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khi xảy ra thiên tai. Hướng dẫn nhân dân đi lại tại các bến đò ngang, cầu, tràn ngập lụt bảo đảm an toàn tính mạng và phương tiện. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để sơ tán dân, tìm kiếm cứu nạn khi có yêu cầu.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi diễn biến nguồn nước, nhận định tình hình hạn hán, xâm nhập mặn phổ biến đến người dân để chủ động ứng phó.
Rà soát, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo di dời dân cư ra khỏi các khu vực chịu ảnh hưởng thiên tai nhất là nơi thường xảy ra ngập lụt, lũ quét và sạt lở đất.
Phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Nông nghiệp và PTNT khẩn trương xây dựng bản đồ ngập lụt do nước biển dâng khi bão mạnh, siêu bão làm cơ sở để cập nhập, hoàn thành phương án ứng phó với bão mạnh siêu bão. Xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du hồ chứa nước Định Bình. Tiếp tục thực hiện các dự án nâng cấp đê điều, hồ đập, mở rộng hệ thống đo mưa nhân dân, hệ thống cảnh báo sớm ngập lụt đến cộng đồng, khu neo đậu tầu thuyền tránh trú bão trong tỉnh.
Phối hợp với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng và UBND các địa phương ven biển quản lý ngư dân và tàu thuyền hoạt động trên biển. Tổ chức kêu gọi ngư dân, tầu thuyền chủ động di chuyển phòng tránh bão, áp thấp nhiệt đới; hướng dẫn tàu thuyền neo đậu tại các khu trú tránh bão bảo đảm an toàn.

8. Sở Giao thông Vận tải chỉ đạo các đơn vị thi công đảm bảo vượt lũ các công trình cầu, cống, ngầm, tràn trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ trước ngày 31/8/2016. Chuẩn bị vật tư dự phòng, bố trí sẵn ở những công trình xung yếu, những vùng trọng điểm trên các tuyến giao thông chính để kịp thời xử lý khi công trình bị mưa bão, lũ làm hư hỏng.
Phối hợp với UBND cấp huyện rà soát hệ thống cầu, đường, tràn ở vùng thường bị ngập lụt, lắp đặt các cột tiêu, biển cảnh báo nguy hiểm nhằm đảm bảo an toàn cho người và phương tiện qua lại.

9. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và các địa phương quy hoạch tái định cư nhân dân các vùng thường bị thiên tai, hướng dẫn xây dựng nhà ở, công trình phù hợp đặc điểm từng vùng bị ảnh hưởng thiên tai.
Khẩn trương đánh giá trình trạng nhà theo các cấp bão, chú trọng nhà ở các địa phương ven biển, tổng hợp báo cáo về UBND tỉnh. Đề xuất UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh giải pháp bảo đảm an toàn dân cư khi có bão mạnh cấp 10 trở lên.

10. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo thực hiện điều tiết nước các hồ chứa thủy điện để cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất vùng hạ du. Chỉ đạo Công ty điện lực bảo đảm cấp điện cho các trạm bơm chống hạn.
Làm việc với các cơ quan liên quan, các địa phương rà soát việc vận hành các nhà máy thủy điện trong mùa lũ, vừa bảo đảm cung cấp điện cho điện lưới, vừa hạn chế lũ lụt vùng hạ lưu. Chỉ đạo công tác phòng chống thiên tai đối với các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất, kho tàng của doanh nghiệp; tổ chức dự trữ lương thực, thực phẩm, nước uống và đồ dùng cần thiết trước mùa mưa lũ.

 11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các địa phương, các sở, ban, ngành liên quan nắm chắc nhu cầu cứu trợ khẩn cấp của nhân dân sau thiên tai. Đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp cứu trợ nhằm ổn định đời sống nhân dân.
Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ, Ban Cứu trợ tỉnh và các tổ chức đoàn thể phân bổ hàng cứu trợ đảm bảo công bằng, minh bạch.

12. Sở Y tế chỉ đạo, kiểm tra các bệnh viện, trung tâm y tế cấp huyện và các cơ sở y tế thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, khám chữa bệnh cho nhân dân khi xảy ra thiên tai. Chuẩn bị nhân lực, phương tiện, thuốc để thực hiện sơ cấp cứu, điều trị người bị nạn. Phối hợp với chính quyền địa phương xử lý vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh.

13. Sở Giáo dục và Đào tạo lập phương án bảo đảm an toàn tính mạng cho học sinh trong mùa mưa bão. Chằng chống phòng học, chặt tỉa cây xanh, bảo vệ trang thiết bị dạy học khi mưa bão. Triển khai việc dạy bù đảm bảo chương trình, chất lượng học tập sau thiên tai.

14. Sở Thông tin và Truyền thông củng cố, phát triển hệ thống thông tin liên lạc, đảm bảo thông tin thông suốt đáp ứng kịp thời việc chuyển tải thông tin chỉ đạo của Trung ương, UBND tỉnh đến các địa phương.

15. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, đối phó thiên tai đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản ở các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp, kho tàng thuộc quyền quản lý. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư phục vụ công tác phòng tránh, đối phó thiên tai khi được huy động.

16. Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Bình Định và các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường thông tin về tình hình thiên tai, các biện pháp ứng phó để cộng đồng biết và chủ động thực hiện. Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm, gương điển hình trong công tác phòng tránh thiên tai và tìm kiếm cứu cứu nạn. Thông báo kịp thời chỉ đạo ứng phó của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh để các sở, ban, ngành, các địa phương và nhân dân biết thực hiện.

17. Đài KTTV Bình Định tăng cường dự báo, cảnh báo khí tượng, thủy văn, nhận định tình hình hạn hán, xâm nhập mặn cung cấp cho các sở, ban, ngành và địa phương để phục vụ chỉ đạo phòng, chống hạn, xâm nhập mặn.
Theo dõi và phát các bản tin về thời tiết nguy hiểm. Cung cấp thông tin về lượng mưa, mực nước, nhận định xu thế thời tiết phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống lụt bão của UBND tỉnh, Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

18. Các sở, ban, ngành của tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện công tác phòng tránh, đối phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong phạm vi của đơn vị mình quản lý. Đồng thời chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị cần thiết để tham gia các hoạt động phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo yêu cầu.

19. Khi xảy ra thiên tai, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động chỉ đạo xử lý tình huống thiên tai theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh để  kịp thời chỉ đạo đối phó.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./. 

Tải Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 06/4/2016